云南省人民政府

省政府令第226號

云南省地下水管理辦法



《云南省地下水管理辦法》已經(jīng)2023年11月20日第十四屆省人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行。





省長　王予波

2023年11月28日



云南省地下水管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》和《地下水管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的地下水調(diào)查與監(jiān)測、規(guī)劃與利用、節(jié)約與保護(hù)、污染防治、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱地下水，是指賦存于地表以下的水。

第三條　地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格管控的原則。

第四條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取控制開采量、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護(hù)地下水水質(zhì)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下水管理重大事項。

第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府自然資源等主管部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測等相關(guān)工作。

縣級以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)崴�、礦泉水等有關(guān)礦產(chǎn)資源屬性的監(jiān)督管理工作。

第六條　省、州（市）人民政府對下一級人民政府地下水管理和保護(hù)情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。省、州（市）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)考核評價工作的具體組織實(shí)施。

第七條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水節(jié)約、保護(hù)、管理的宣傳教育和科學(xué)知識普及，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展地下水節(jié)約、保護(hù)和管理法律法規(guī)等知識的宣傳活動。

任何單位和個人都有權(quán)對損害地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉�？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報方式，方便公眾舉報，并按照規(guī)定及時處理。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地下水管理法律法規(guī)和節(jié)約保護(hù)知識的宣傳，并依法對損害地下水的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵村（居）民委員會通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，組織和引導(dǎo)村（居）民參與地下水管理和保護(hù)。

第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持地下水先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

對在節(jié)約、保護(hù)和管理地下水工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　規(guī)劃與利用

第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門開展地下水狀況調(diào)查評價工作。地下水狀況調(diào)查評價包括地下水資源調(diào)查評價、地下水污染調(diào)查評價和水文地質(zhì)勘查評價等內(nèi)容。調(diào)查評價成果應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門定期開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源調(diào)查評價、水文地質(zhì)勘查評價。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、自然資源等主管部門定期開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染調(diào)查評價。

第十條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門編制本級地下水保護(hù)利用規(guī)劃�？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、水行政等主管部門編制本級地下水污染防治規(guī)劃。

編制地下水保護(hù)利用規(guī)劃和污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法履行征求意見、論證評估等程序，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后向社會公布，并分別報上一級人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門備案。地下水保護(hù)利用規(guī)劃和污染防治規(guī)劃確需調(diào)整的，按照規(guī)劃編制程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水和地下水的開發(fā)利用，地表水能夠滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格管控取用地下水。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。

第十二條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、發(fā)展改革等主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水條件、氣候狀況和水資源儲備需要，制定動用地下水儲備預(yù)案并報本級人民政府批準(zhǔn)。

除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外，不得動用地下水儲備。動用地下水儲備的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府水行政主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第十三條　取用地下水依法實(shí)行取水許可制度。除《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》第四條規(guī)定的情形外，取用地下水的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取取水許可證。

勘查地?zé)崴�、礦泉水的，應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取勘查許可證。取用地?zé)崴�、礦泉水的，應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取取水許可證、采礦許可證。

第十四條　取用地下水的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。對同一類型取用水，地下水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于地表水的標(biāo)準(zhǔn)，地下水超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于非超采區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，地下水嚴(yán)重超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)大幅高于非超采區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

按照國家規(guī)定征收水資源稅后，停止征收水資源費(fèi)。

第十五條　建設(shè)地下水取水工程的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在申請取水許可時附具地下水取水工程建設(shè)方案，并按照取水許可批準(zhǔn)文件的要求，自行或者委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位進(jìn)行施工。施工單位不得承攬應(yīng)當(dāng)取得但未取得取水許可的地下水取水工程。

施工單位在地下水取水工程施工中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境不宜實(shí)施地下水取水工程的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取防止地質(zhì)災(zāi)害的措施，并通知建設(shè)單位或者個人。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時向原審批機(jī)關(guān)報告。

地下水取水工程的所有權(quán)人負(fù)責(zé)工程的安全管理。

第十六條　以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程，不需要申請取水許可，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于施工前報有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。

備案應(yīng)當(dāng)包括以下材料： 

（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件； 

（二）取水工程建設(shè)方案； 

（三）水文地質(zhì)條件； 

（四）取水地點(diǎn)、取水目的； 

（五）取水的起始時間、取水量； 

（六）退水地點(diǎn)、退水方式、退水量； 

（七）防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施；

（八）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項。

第十七條　地下水取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報送其本年度取水情況總結(jié)（表）和下一年度的取水計劃建議（表）。

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)并結(jié)合取水單位或者個人地下水合理需求量，于每年1月31日前向取水單位或者個人下達(dá)當(dāng)年取水計劃。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。

第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對地下水超采區(qū)、漏斗區(qū)、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、九大高原湖泊流域、重要泉域等重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境、地下水水位等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、評估，并采取措施防治地下水污染和過度開采。

有《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》第四十一條規(guī)定情形，需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對取水單位或者個人的取水量予以限制。

第三章　節(jié)約與保護(hù)

第十九條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門，根據(jù)國家下達(dá)的地下水取水總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)縣級以上行政區(qū)域的地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施，并報國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)備案。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)以及科學(xué)分析測算的地下水需求量和用水結(jié)構(gòu)，制定地下水年度取水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度取用地下水實(shí)行總量控制，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第二十條　新建、改建、擴(kuò)建地下水取水工程應(yīng)當(dāng)同時安裝計量設(shè)施。已有地下水取水工程未安裝計量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府水行政主管部門規(guī)定的期限安裝。

單位和個人取用地下水年許可水量達(dá)到5萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)安裝滿足精度、數(shù)據(jù)傳輸上報要求的取水在線計量設(shè)施，并將計量數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸?shù)接泄芾頇?quán)限的水行政主管部門。

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。 

已建農(nóng)業(yè)灌溉地下水取水工程暫不具備安裝計量設(shè)施條件的，可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用以電折水等方式進(jìn)行計量。

第二十一條　建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施防止地下工程建設(shè)對地下水補(bǔ)給、徑流、排泄等造成重大不利影響。對開挖深度在地下水第一個穩(wěn)定隔水層以下或者年排水規(guī)模達(dá)到5萬立方米以上的地下工程，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)于工程開工前，將工程建設(shè)方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。

開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水水源條件和需要，建設(shè)應(yīng)急備用飲用水水源，制定應(yīng)急預(yù)案，確保需要時正常使用。

應(yīng)急備用飲用水水源管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水、水源和配套設(shè)施的管理與維護(hù)，按照應(yīng)急預(yù)案啟用應(yīng)急備用水源。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府水行政主管部門檢查后按照要求封存或熱備。

不得擅自將應(yīng)急備用飲用水水源轉(zhuǎn)為常態(tài)化取水水源。

第二十三條　地表水資源嚴(yán)重不足，無法滿足農(nóng)業(yè)抗旱需求，需要啟用農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急井取用地下水的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)提出書面取水申請，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門同意后方可啟用。旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門檢查后按照要求封存或者熱備；仍需繼續(xù)取水，依法應(yīng)當(dāng)取得取水許可的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可手續(xù)。

縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急井登記管理臺賬，記錄包括井位置、井坐標(biāo)、井徑、井深、日取水量、監(jiān)管責(zé)任人等信息�？h級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度向州（市）人民政府水行政主管部門報告農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急井取用地下水情況。

第二十四條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門，統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定、地下水利用情況、地質(zhì)環(huán)境條件等因素，組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后依法向社會公布，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)劃定后，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原劃定程序進(jìn)行調(diào)整。

第二十五條　除下列情形外，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水：

（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急�。ㄅ牛┧�；

（二）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水；

（三）為開展地下水監(jiān)測、勘探、試驗(yàn)少量取水。

除前款規(guī)定的情形外，在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量；前款規(guī)定的情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止取用地下水。

第二十六條　有下列情形之一的，對取用地下水的取水許可申請不予批準(zhǔn)：

（一）在地下水禁止開采區(qū)取用地下水；

（二）不符合地下水取水總量控制、地下水水位控制要求；

（三）不符合限制開采區(qū)取用水規(guī)定；

（四）不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水規(guī)定；

（五）不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；

（六）水資源緊缺或者生態(tài)脆弱地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建高耗水項目；

（七）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水；

（八）違反法律、法規(guī)的規(guī)定開墾種植而取用地下水；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十七條　地下水開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以淺層地下水為主。開發(fā)利用淺層地下水以外的地下水，應(yīng)當(dāng)探明地下水可更新能力。對難以更新的地下水，除《地下水管理條例》第二十七條規(guī)定允許開采的情形外，禁止開采。

第二十八條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門，制定全省重要泉域名錄，并向社會公布。

有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重要泉域的管理保護(hù)工作，會同有關(guān)部門編制重要泉域保護(hù)方案，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對已經(jīng)干涸但具有重要?dú)v史文化和生態(tài)價值的泉域，具備條件的，應(yīng)當(dāng)采取措施予以恢復(fù)。

第四章　污染防治

第二十九條　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、自然資源等主管部門，根據(jù)地下水資源保護(hù)和污染防治需要劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，強(qiáng)化對污染防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源的污染風(fēng)險監(jiān)測管控。

第三十條　禁止下列污染或者可能污染地下水的行為：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

（二）利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險廢物、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥或者其他有毒有害物質(zhì)；

（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。

第三十一條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止地下水污染：

（一）興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動，依法編制的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容，并采取防護(hù)性措施；

（二）化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測；

（三）加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防滲漏監(jiān)測；

（四）存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他防止地下水污染的措施。

根據(jù)前款第二項規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放有毒有害物質(zhì)情況，州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，商有關(guān)部門確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。地下水污染防治重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

第三十二條　多層含水層開采、回灌地下水應(yīng)當(dāng)防止串層污染。

多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

已經(jīng)造成地下水串層污染的，應(yīng)當(dāng)按照封填井技術(shù)要求限期回填串層開采井，并對造成的地下水污染進(jìn)行治理和修復(fù)。

人工回灌補(bǔ)給地下水，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得使地下水水質(zhì)惡化。

第三十三條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止地下水污染。

縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，采取措施鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，防止地下水污染。 

第三十四條　從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止地下水污染。

第五章　監(jiān)測與信息管理

第三十五條　省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門，結(jié)合水文地質(zhì)狀況、國土空間規(guī)劃、污染防治和監(jiān)測監(jiān)管需求編制省級地下水監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，按照有關(guān)程序要求，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級地下水監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)地下水監(jiān)測站網(wǎng)，完善地下水監(jiān)測工作體系，組織開展地下水動態(tài)監(jiān)測工作。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)測站點(diǎn)用地保障等工作。

第三十六條　擬報廢的礦井、鉆井、地下水取水工程或者勘探孔、監(jiān)測孔，成井條件好、水質(zhì)水量有保證，具備改建條件的，由縣級人民政府水行政主管部門會同自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門組織改建后納入監(jiān)測站網(wǎng)統(tǒng)一管理。

第三十七條　縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門設(shè)立的地下水監(jiān)測站點(diǎn)，根據(jù)管理權(quán)限劃分，由各部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)與管理。

第三十八條　任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備；確實(shí)無法避開、需要拆除地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照有關(guān)技術(shù)要求組織遷建，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

任何單位和個人不得篡改、偽造地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第三十九條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門，組織建設(shè)地下水管理信息平臺，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。成井基本資料及地下水取水工程、疏干排水工程、地下水監(jiān)測站點(diǎn)等監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入地下水管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。

第四十條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門建立地下水監(jiān)測成果信息共享管理機(jī)制。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好監(jiān)測成果信息資料收集、匯總及共享工作。

第六章　監(jiān)督管理

第四十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程核查，并進(jìn)行登記造冊，建立監(jiān)督管理制度。

報廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)由工程所有權(quán)人或者管理單位實(shí)施封井或者回填；所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)將其封井或者回填情況告知縣級以上人民政府水行政主管部門；無法確定所有權(quán)人或者管理單位的，由縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施封井或者回填。

實(shí)施封井或者回填，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門，劃定集中式地下水飲用水水源地，建立臺賬并公布名錄，定期組織開展地下水飲用水水源地安全評估。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查復(fù)核本行政區(qū)域內(nèi)集中式地下水飲用水水源地數(shù)量、分布、供水量等情況，會同有關(guān)部門按年度開展集中式地下水飲用水水源地安全評估，編制評估報告，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展集中式地下水飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，并定期向社會公布水源地水質(zhì)狀況。

第四十三條　礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水量總體規(guī)模達(dá)到每年5萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)依法申請取水許可，安裝排水計量設(shè)施，定期向取水許可審批機(jī)關(guān)報送疏干排水量和地下水水位狀況。

為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急�。ㄅ牛┧�的，不需要申請取水許可。�。ㄅ牛┧畣挝缓蛡�人應(yīng)當(dāng)于臨時應(yīng)急取（排）水結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。

開采礦產(chǎn)資源或者建設(shè)地下工程的單位和個人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用疏干水作為生產(chǎn)用水，對能利用而不利用的，有管理權(quán)限的水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對其提出限期整改；對充分利用后仍有剩余且確需外排的疏干水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，需設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)依法辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)。

第四十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)地下水開發(fā)利用和污染防治的監(jiān)督檢查，定期對已建成地下水取水工程進(jìn)行排查，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對違法行為依法進(jìn)行查處。

被檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告情況，并提供必要數(shù)據(jù)資料。 

第七章　法律責(zé)任

第四十五條　縣級以上人民政府、負(fù)有地下水監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在地下水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，旱情解除后繼續(xù)使用農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急井取用地下水，依法應(yīng)當(dāng)取得取水許可而未取得或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用地下水的，按照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰。

第四十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，本辦法未作處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第八章　附　則

第四十八條　本辦法所稱淺層地下水，是指賦存在地表以下第一個穩(wěn)定隔水層以上、與大氣降水和地表水存在密切水力聯(lián)系的潛水以及與潛水有密切水力聯(lián)系的弱承壓水。

第四十九條　本辦法自2024年2月1日起施行。2009年8月3日云南省人民政府令第153號公布，2011年12月31日云南省人民政府令第172號修正的《云南省地下水管理辦法》同時廢止。