[ 錢(qián)誠(chéng) ]——(2009-9-16) / 已閱22635次
讓網(wǎng)絡(luò)文化成為預(yù)防貪污腐敗的防火墻淺談對(duì)網(wǎng)絡(luò)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
錢(qián)誠(chéng)
孟德斯鳩曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”一切制度的設(shè)計(jì)都將人性假定為其為潛在的“腐敗者”，這也就導(dǎo)致了政府在制度的建設(shè)同時(shí)不可避免的需要防范腐敗，遏止權(quán)力尋租的空間。隨著我國(guó)社會(huì)文化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的導(dǎo)向性作用越來(lái)越大，廉政文化建設(shè)越來(lái)越受到重視。與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化浪潮洶涌澎湃，網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)廉政文化產(chǎn)生了巨大的沖擊，形成了一張“輿論之網(wǎng)”，成為我國(guó)廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要傳播媒介。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）公布的數(shù)據(jù)表明：2007年初，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已突破1億，其中使用寬帶上網(wǎng)的人數(shù)為5843萬(wàn)，36歲以下的用戶占網(wǎng)民總數(shù)的78%，隨著公民政治意識(shí)的覺(jué)醒，對(duì)貪腐的憎恨和對(duì)廉政手段和制度的建設(shè)已經(jīng)成為網(wǎng)民們討論的熱點(diǎn)，在這一現(xiàn)狀下，如何建立一個(gè)正確的輿論引導(dǎo)，讓網(wǎng)絡(luò)成為有效預(yù)防貪污腐敗的防火墻，宣揚(yáng)符合“和諧社會(huì)”要求的廉政文化就成為一個(gè)值得研究的問(wèn)題，本文通過(guò)從公務(wù)人員實(shí)施職務(wù)犯罪的心理原因入手，從公民法律信仰的樹(shù)立和預(yù)防職務(wù)犯罪的制度構(gòu)建上尋求突破，引申出對(duì)我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考。
一、廉政文化建設(shè)的基點(diǎn)——正確認(rèn)識(shí)公務(wù)人員職務(wù)犯罪心理形成的過(guò)程
傳統(tǒng)的廉政文化建設(shè)通過(guò)樹(shù)典型引導(dǎo)公務(wù)人員保持職務(wù)的廉潔性，做到“廉潔、勤政，恪己奉公”，企圖通過(guò)道德說(shuō)教、良心自責(zé)和輿論壓力的使公務(wù)人員成為道德的模范，然而這一模式卻忽視了人性貪婪、自私的劣根性及環(huán)境的影響。品德是人格結(jié)構(gòu)的重要組成部分，它要求人們按照“克己”和“利他”的方面建立自我調(diào)控的機(jī)制。當(dāng)人的品德由于社會(huì)化程度不足或經(jīng)歷了錯(cuò)誤的社會(huì)化產(chǎn)生缺陷，就意味著自我調(diào)控機(jī)制的缺乏 。大多數(shù)職務(wù)犯罪行為人正是因?yàn)樗接呐蛎洠诖罅康摹皩ぷ狻睓C(jī)會(huì)面前無(wú)力抑制自己的欲求沖動(dòng)，最終使犯罪意識(shí)外化，從而走上犯罪道路。事實(shí)上在當(dāng)代中國(guó)，公務(wù)員職務(wù)犯罪絕大部分表現(xiàn)為繼發(fā)性的漸變型的犯罪形態(tài) ，通常行為人在工作初期表現(xiàn)良好，沒(méi)有明顯的缺陷表現(xiàn)、甚至因表現(xiàn)優(yōu)異而受到領(lǐng)導(dǎo)重視，業(yè)績(jī)明顯，但隨著權(quán)力的擴(kuò)大和“尋租”機(jī)會(huì)的增加，在工作后期，受到外界刺激和不良環(huán)境影響，原先存在的道德、法律意識(shí)缺陷暴露出來(lái)，價(jià)值觀念動(dòng)搖，心理上受到利益分配不均和投機(jī)因素的影響，從而形成犯罪決意。有學(xué)者將其過(guò)程概括為強(qiáng)烈欲求于滿足方式的選擇、品德缺陷和抑制力的缺乏、犯罪意識(shí)的萌發(fā)和形成三個(gè)階段。
由此可見(jiàn)，公務(wù)人員職務(wù)犯罪心理產(chǎn)生的過(guò)程是一個(gè)內(nèi)外作用的過(guò)程，主觀上行為人內(nèi)心價(jià)值觀念扭曲、自我優(yōu)越感和自卑感相互交織，客觀上由于環(huán)境變量導(dǎo)致的尋租機(jī)會(huì)增多、利益分配不平衡，從而導(dǎo)致犯罪動(dòng)機(jī)的萌芽。了解了這一犯罪心理特征有助于我們探求廉政文化建設(shè)的應(yīng)然基點(diǎn)。事實(shí)上，文化作為一種意識(shí)形態(tài)，其作用的有效發(fā)揮就在于多數(shù)人的認(rèn)同和自覺(jué)接受。僅僅依靠榜樣的力量難以熄滅行為人內(nèi)心“欲望的火焰”，而警示教育又往往局限在一個(gè)小圈子內(nèi)，在“尋租利益”的巨大誘惑下，身不由己成為多數(shù)人犯罪的借口。在懲罰制度約束的前提下，道德的規(guī)范作用也就凸現(xiàn)出來(lái)，廉政文化的有效途徑并非事后預(yù)防教育而是事前的引導(dǎo)和控制、以形成較大多數(shù)人接受的道德約束機(jī)制，這就需要尋求一個(gè)可以廣泛匯總信息和迅速傳播文化成果的輿論平臺(tái)，而網(wǎng)絡(luò)正是“廉政文化”一個(gè)合適的傳播載體。
二、網(wǎng)絡(luò)文化與廉政文化的關(guān)系——載體和目的有機(jī)結(jié)合
在百度、GOOGLE等世界著名搜索引擎鍵入“網(wǎng)絡(luò)文化”，得到定義：所謂網(wǎng)絡(luò)文化，是以“網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)的創(chuàng)造發(fā)展為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)精神創(chuàng)造”。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)文化是物質(zhì)文化的信息化表現(xiàn)，作為文化的一種載體，一種反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)的文化形態(tài)，其必須與實(shí)體文化有關(guān)。網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)“信息流”的溝通，如果不與實(shí)體文化以及現(xiàn)實(shí)文化融合起來(lái)，它只能是一個(gè)空架子。廉政文化是網(wǎng)絡(luò)文化的一種實(shí)體文化，在網(wǎng)絡(luò)文化的滲透和沖擊下，廉政文化也離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)這一最活躍、爭(zhēng)奪最激烈的新型載體的參與，廉政文化必須滲透在網(wǎng)絡(luò)文化中，形成更有影響、更有效果的網(wǎng)絡(luò)廉政文化，以促進(jìn)廉政事業(yè)的發(fā)展，廉政文化與網(wǎng)絡(luò)文化的關(guān)系就其實(shí)質(zhì)是實(shí)體和載體的關(guān)系。在當(dāng)代中國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)廉政文化已產(chǎn)生了積極的影響。
（一）網(wǎng)絡(luò)提供了廉政文化的新型載體
作為現(xiàn)代化的傳播工具，把網(wǎng)絡(luò)引入廉政文化建設(shè)事業(yè)中，拓寬了一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，通過(guò)電子信息的傳播，使傳統(tǒng)的廉政文化擁有了“隱形的翅膀”，打破了原有的地域和信息收集速度的限制，使得廉政文化在宣傳廣度上得以擴(kuò)大，廉政文化倡導(dǎo)的廉政理念隨著網(wǎng)絡(luò)得以發(fā)展。作為廉政理念傳播的載體，網(wǎng)絡(luò)文化反映了廉政文化對(duì)于道德的價(jià)值追求，引導(dǎo)公務(wù)人員通過(guò)相互的溝通、信息的交流和實(shí)例的警示疏導(dǎo)心理壓力、正確處理好利益和道德、自我價(jià)值的關(guān)系。
（二）網(wǎng)絡(luò)豐富了廉政文化的內(nèi)容、節(jié)約的廉政工作的成本
網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代科技運(yùn)用的成果，其在信息的表現(xiàn)方法上更顯突出，運(yùn)用多媒體的方式，相比較傳統(tǒng)廉政文化的建設(shè)更加豐富多彩。傳統(tǒng)意義上的廉政活動(dòng)多為會(huì)議、報(bào)告或資料片、宣傳手冊(cè)的形式，內(nèi)容單一陳舊且成本較高，而網(wǎng)絡(luò)綜合了報(bào)刊、廣播、電視、圖書(shū)、錄音錄像、戶外宣傳等其他現(xiàn)存的媒體優(yōu)勢(shì)，一方面它匯集了世界各地的廉政信息以及成果，使得國(guó)內(nèi)外的廉政文化知識(shí)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流和匯總；另一方面網(wǎng)絡(luò)文化的傳遞擴(kuò)大了廉政宣傳的范圍，節(jié)約了廉政建設(shè)的人力和財(cái)力，同時(shí)，網(wǎng)民們建設(shè)性的觀點(diǎn)也為廉政文化出謀劃策，進(jìn)一步開(kāi)拓了廉政文化建設(shè)的新思路。
（三）網(wǎng)絡(luò)文化更有效的實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的
廉政文化的目標(biāo)，就是以社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn)，從影響和諧社會(huì)的突出矛盾和問(wèn)題入手，從價(jià)值取向、生活方式、行為方式和社會(huì)評(píng)價(jià)等層面，扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政文化建設(shè)，做到廉政文化與和諧社會(huì)二者相互促進(jìn)、相得益彰，同頻共振，達(dá)到異曲同工之效。
廉政文化的核心是黨風(fēng)廉政建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是為了維護(hù)群眾利益。網(wǎng)絡(luò)文化的介入使得網(wǎng)民們對(duì)于這一目的是否有效實(shí)現(xiàn)更有發(fā)言權(quán)。網(wǎng)絡(luò)上的文化信息傳輸是多源的，具有交互性。一方面，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)和現(xiàn)實(shí)中的工作作風(fēng)，網(wǎng)民們可以對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督，另一方面，網(wǎng)絡(luò)廉政文化的建設(shè)也融入了互動(dòng)的性質(zhì)，公務(wù)人員可以傾聽(tīng)公民對(duì)自己工作的不同意見(jiàn)，不斷完善和改進(jìn)自己的工作。通過(guò)交流與溝通，增強(qiáng)了廉政文化宣傳的輻射力，使廉政文化更具吸引力和感染力。
當(dāng)然，由于網(wǎng)絡(luò)海量的信息，其在積極推進(jìn)廉政文化的同時(shí)，也會(huì)給廉政文化以不良的消極影響，網(wǎng)絡(luò)不良文化對(duì)廉政文化的沖擊也是相當(dāng)大的。網(wǎng)絡(luò)文化中垃圾信息的傳播，具有量大、快速、隱蔽等特點(diǎn)，給廉政文化的建設(shè)設(shè)置了重重阻力，對(duì)廉政行為規(guī)范的形成產(chǎn)生巨大沖擊，這就需要明確網(wǎng)絡(luò)文化正確的政治導(dǎo)向和理論基礎(chǔ)。
三、網(wǎng)絡(luò)廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)——公民法律信仰的樹(shù)立和國(guó)家反腐敗的制度構(gòu)建
今天的網(wǎng)民們已經(jīng)不再把網(wǎng)絡(luò)看成是一個(gè)單純的傳遞信息的工具，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成了一種思潮。建造網(wǎng)絡(luò)其實(shí)是建立了一個(gè)物質(zhì)的星球，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的出現(xiàn)是在網(wǎng)民通過(guò)資源的使用傳播建立的各種網(wǎng)上關(guān)系。這種關(guān)系在很多方面不同于網(wǎng)外關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)不同于網(wǎng)外社會(huì)的社會(huì)，這個(gè)社會(huì)受到網(wǎng)外社會(huì)的影響，同時(shí)有很多網(wǎng)外社會(huì)的特征，這些特征包括網(wǎng)絡(luò)社會(huì)出現(xiàn)前后網(wǎng)外社會(huì)的特征。網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)他們自己要在網(wǎng)上發(fā)明一系列方式去表達(dá)網(wǎng)民的情感及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的網(wǎng)民生存中悟出的哲理，這些方式是在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之后出現(xiàn)的，完全不同于已往網(wǎng)內(nèi)外的文化表達(dá)方式，此時(shí)網(wǎng)絡(luò)文化才以一種單一的文化存在，這也就成了網(wǎng)絡(luò)文化一個(gè)鮮明的特色。
網(wǎng)民們對(duì)于貪腐現(xiàn)象的討論多歸因?yàn)橹贫鹊牟唤∪托袨槿说呢澯Ｊ聦?shí)上貪腐的根源在于行為人對(duì)于法的威懾力的缺失和在信仰上的迷茫。盧梭曾說(shuō)過(guò)：“人生而自由，卻無(wú)往不在枷鎖之中”。這話道出了人類的宿命：人類永遠(yuǎn)不可能擺脫種種社會(huì)關(guān)系的枷鎖，法律正是這樣一個(gè)與人類共存的枷鎖之一，而一旦突破這一枷鎖，也就完全超越了公民所能接受的道德底線，筆者認(rèn)為解決貪腐問(wèn)題應(yīng)該至少?gòu)囊韵聝蓚�(gè)基點(diǎn)著手：
（一）加大對(duì)職務(wù)犯罪的懲治力度，樹(shù)立公民對(duì)法律的信仰
美國(guó)法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)過(guò)：“法律必須被信仰，否則他將形同虛設(shè)”。這里，法律的權(quán)威值得思考，因?yàn)閷?duì)一個(gè)社會(huì)的法律淵源來(lái)說(shuō)，唯其受到人的信仰才有權(quán)威，而法律只有權(quán)威才值得人們信仰，把這一難題推到廉政文化的建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)兩難的選擇，是首先樹(shù)立法律的信仰，還是樹(shù)立法律的權(quán)威呢？問(wèn)題很清楚，沒(méi)有對(duì)法律的信仰，即使建立了一個(gè)相對(duì)完善的職務(wù)犯罪預(yù)防體系，完全的杜絕職務(wù)犯罪也難以得到實(shí)現(xiàn)，但法律沒(méi)有權(quán)威，法律信仰難以確立，通過(guò)貪腐斂財(cái)?shù)男袨槿瞬坏玫接行椭喂裼秩绾文苄叛龇蓮亩杂X(jué)遵守和維護(hù)之呢 ？而現(xiàn)狀是對(duì)于貪污腐敗現(xiàn)象，一方面網(wǎng)絡(luò)的盛行導(dǎo)致了新聞報(bào)道更為及時(shí)也更加多樣化，媒體對(duì)于巨貪的報(bào)道增多，職務(wù)犯罪的行為人級(jí)別和涉案金額頻頻被刷新，另一方面，網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)龐雜，有的網(wǎng)民對(duì)于犯罪行為進(jìn)行了比照，盜竊三萬(wàn)元可能入獄三年，貪污三萬(wàn)元卻有可能不作為犯罪處理，現(xiàn)實(shí)的狀況讓人感到法律的執(zhí)行和公平性沒(méi)有保證，法律并沒(méi)有權(quán)威，人們?cè)诤艽蟪潭壬弦膊恍湃畏桑?dāng)然這是對(duì)法律的一種錯(cuò)誤理解，卻在一定程度上反映了部分網(wǎng)民的心態(tài)。可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)廉政文化的建設(shè)，必須要有一個(gè)正確的價(jià)值觀引導(dǎo)。法律的權(quán)威的必須樹(shù)立，這需要立法的保護(hù)，通過(guò)制度的設(shè)計(jì)提高“尋租成本”，同時(shí)，廉政文化的一個(gè)重要意義在于加大法律宣傳，這種宣傳既應(yīng)包括對(duì)公務(wù)人員職務(wù)廉潔性的倡導(dǎo)，也應(yīng)包括對(duì)普通公民和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀的倡導(dǎo)上，建立一個(gè)“愿望的道德”和“和諧的道德”，并在此基礎(chǔ)上塑造人們對(duì)法律的信任，最后達(dá)到對(duì)法律的信仰。
（二）利用網(wǎng)絡(luò)載體，做好廉政和普法宣傳工作的制度構(gòu)建
廉政文化是普法的文化，宣傳的文化，作為法律消費(fèi)的主體，對(duì)于公民的法律宣傳不可忽視。重視法律傳播和法律教育是中國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，明代朱元璋在審閱《律令直解》時(shí)就曾反復(fù)叮囑官吏：“律令之設(shè)，所以使人不犯法。……直解其意，頒之郡縣，使之家喻戶曉。”清代雍正皇帝在《圣諭廣訓(xùn)》中則強(qiáng)調(diào)。平居將頒行法律，條分縷析，講明意義，見(jiàn)法知懼，觀律懷刑。”為了貫徹市民學(xué)法、知法，守法，《大明律》和《大清律例》都在“吏律”中明確規(guī)定了“講讀律令”的具體要求 。近代中國(guó)，普法工作也被作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。樹(shù)立反腐倡廉的廉政文化理念，要求在法律消費(fèi)體系構(gòu)建的同時(shí)不可忽略對(duì)公民的法律宣傳和教育。網(wǎng)絡(luò)廉政文化體系的不斷完善，要求將廉政作為一種制度堅(jiān)持下去，其中法律宣傳應(yīng)當(dāng)重實(shí)效和長(zhǎng)期性。具體而言應(yīng)該做到：第一，廉政文化建設(shè)的制度基礎(chǔ)是做到法律公示的具體化，比照現(xiàn)行法，網(wǎng)民們可以明晰什么行為應(yīng)該受到怎樣的制裁，一方面提升公民的憲政意識(shí)，另一方面從廉政文化的角度考慮，也能發(fā)揮多數(shù)人的力量，做好預(yù)防職務(wù)犯罪的最廣泛的社會(huì)監(jiān)督；第二，網(wǎng)絡(luò)廉政文化的傳播要加大宣傳機(jī)構(gòu)的建設(shè)。文化作為一種大眾意志需要有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行正確的價(jià)值觀引導(dǎo)，廉政文化的傳播是一個(gè)專門(mén)性、長(zhǎng)期性的工作，因此，需要有專門(mén)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)；第三，網(wǎng)絡(luò)廉政文化建設(shè)要克服過(guò)去階段性、短期性的特點(diǎn)，不是作為一個(gè)口號(hào)，而是作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，長(zhǎng)期的堅(jiān)持下去。同時(shí)需要注意的是，廉政文化的建設(shè)也不能單純依靠網(wǎng)絡(luò)的載體力量，還需要深入群眾中去，將現(xiàn)場(chǎng)宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳結(jié)合起來(lái)，更好的配合廉政文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
四、廉政文化的現(xiàn)代化進(jìn)程——讓網(wǎng)絡(luò)成為預(yù)防貪污腐敗的防火墻
時(shí)代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，廉政文化的傳播也進(jìn)入了一個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，那么在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如何充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)文化這一載體，大力倡導(dǎo)反腐倡廉文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，形成不愿腐敗的社會(huì)氛圍、不能腐敗的制度規(guī)范、不要腐敗的網(wǎng)絡(luò)體系，真正從教育、制度、監(jiān)督并重的角度來(lái)建設(shè)和諧的網(wǎng)絡(luò)廉政文化呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面入手：
（一）結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)廉政文化氛圍
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在意識(shí)領(lǐng)域，也給公民帶來(lái)了一些負(fù)面影響，面對(duì)形形色色的物質(zhì)利益誘惑和趨利避害的人性弱點(diǎn)，貪腐的心理還是從社會(huì)意識(shí)形態(tài)中萌芽，雖不占主流，但也具有廣泛的社會(huì)性和民眾性，起著較強(qiáng)的反作用。因此，要大力提倡廉政文化建設(shè)，就必須以社會(huì)主義榮辱觀教育和構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī)，在全社會(huì)的范圍內(nèi)努力營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)廉政文化氛圍。第一，要利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)各類廉政網(wǎng)站的建設(shè)。要有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，讓廉政文化不斷滲透到網(wǎng)絡(luò)文化中、滲透到各個(gè)角落，要倡導(dǎo)有關(guān)部門(mén)尤其是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在網(wǎng)上建立專門(mén)的廉政宣傳主頁(yè)和廉政網(wǎng)站，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成廉政文化的合力。第二，要有重點(diǎn)的創(chuàng)造廉政文化的典型。要多用廉政文化的精品去占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)，結(jié)合網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)討論，積極開(kāi)展各項(xiàng)廉政活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)文化中大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，營(yíng)造積極向上的廉政文化氛圍，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)公民對(duì)法律的信仰和追求廉政目標(biāo)的信心。第三，要有重點(diǎn)的加強(qiáng)對(duì)公民價(jià)值觀的引導(dǎo)，提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和宣傳質(zhì)量，及時(shí)了解網(wǎng)上信息。要切實(shí)的了解廣大黨員干部和公務(wù)人員的心態(tài)，從預(yù)防做起，要積極樹(shù)立正面的廉政典型，有效引導(dǎo)行為人樹(shù)立正確的價(jià)值觀、道德觀和對(duì)法律權(quán)威的畏懼。
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