[ 盛立軍 ]——(2010-7-6) / 已閱20731次
關于農村人口犯罪問題的分析
盛立軍
當前，我國農村治安形勢總體上是平穩的，這是主流。但是近年來，農村人口犯罪增多，嚴重影響到農村社會治安穩定和經濟發展，這已是一個不容忽視的社會問題。筆者結合阿魯科爾沁旗檢察院2008年、2009年公訴的刑事案件，對農村人員犯罪案件的特點、原因進行分析，探索遏制農村人員犯罪的有效途徑。
一、農村人口犯罪特點
（一）農村人口犯罪人數呈上升趨勢，且所占比重較大。2008年——2009年阿魯科爾沁旗檢察院公訴各類刑事案件分別為95件136人、122件194人，其中農村人口犯罪案件分別為65件98人、84件122人，占被告人總數的比例分別為72%、63%，農村人口已經成為基層最主要的犯罪群體。
（二）犯罪類型呈多樣化趨勢
受地域、物質基礎、思想等條件的限制，傳統的農民犯罪主要以侵犯人身權利和侵犯公、私財物為主。如今，隨著城市化進程的推進，城市文化向農村的輻射，現在凡是城市中存在的犯罪類型，基本上農村都有，農民犯罪已呈現多樣化趨勢。據統計，當前農村人口犯罪共涉及罪名41種，如強奸、殺人、故意傷害、綁架勒索、投毒、制作并販賣假身份證，破壞電力設施、詐騙、破壞廣播設施等。
（三）五種犯罪較為集中。
我院公訴的農村人口犯罪案件主要集中在交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊、強奸、尋釁滋事六種犯罪。這表明，侵財型犯罪、暴力型犯罪依然占有較大比重，盜竊、搶劫、強奸仍然是農村人口犯罪的主要形式和手段；伴隨著農村交通運輸事業的發展和農用運輸車輛的增多，交通肇事案件逐年增多；由于城鎮化過程中產生的失地村民沒有得到較好安置、青少年在中學階段輟學情況嚴重、農村精神文明建設較為滯后等原因，尋釁滋事犯罪比重上升，社會治安狀況有惡化趨勢。
（四）共同犯罪較多，交叉結伙作案突出。
在農村人口犯罪案件中，多以老鄉或同村、親屬結伙為紐帶，形成幫派，結伙交叉作案。這些犯罪團伙成員因為相互熟悉了解，往往寥寥數語，就一拍即合，迅速達成犯罪共意，倚仗人多勢眾，作案率較高。特別是在盜竊、搶劫、故意傷害刑事犯罪中表現明顯。
（五）被告人文化水平較低，法律意識淡薄
在農村人口犯罪案件中，被告人文化程度普遍偏低，初中以下文化程度的占較大比例。農民文化水平低，法律意識淡薄，是容易發生犯罪的一個很大的原因。
（六）低齡化特征明顯。
受市場經濟大潮的沖擊、家庭客觀條件的限制，許多農民子女被迫放下課本，加入打工者行列，農村輟學正呈低齡化趨勢。這些大孩子受自身低文化水平、低年齡等因素影響，無一技之長導致就業無門，迫于生存，加之自身抵御外界誘惑的能力差，從而走上犯罪道路，鋃鐺入獄，淪為階下囚。
二、農村人口犯罪原因
（一）文化素質低，法制觀念淡薄。
我國農村總體上來說經濟不是很發達，農村人口文化素質普遍偏低，法制教育滯后，初中以下文化程度的農民犯罪達90%多，也就是說農村青年相當部分不能完成九年義務教育。加之各種客觀條件的限制，缺乏對農村人口的文化素質培訓和技能培訓，許多農村人口無一技之長，只能靠幾畝薄地刨食來維持生計，當生活處于困境時，有部分農民由于不知法而不自覺地誤入歧途，墜入犯罪深淵。
（二）城鄉差距大，缺乏社會保障
雖然我國經濟發展速度較快，但是農業生產力水平仍然比較落后，以土地為生的農民收入普遍較低，在市場經濟的沖擊下，城鄉差距進一步拉大。由于歷史原因，農民尚未享受到與城鎮居民同等的教育、醫療、社會福利，農民社會保障機制仍待完善，特別是部分年輕農民，心理落差明顯，他們厭惡面朝黃土背朝天的農村生活，有田不種、游手好閑，思想上又崇尚城市人的高消費生活。面對物質的誘惑，金錢的刺激，一些意志薄弱者，又不想通過自己的辛勤勞動去換取勞動果實，最終不惜以身試法，采取違法犯罪的手段去滿足自己的貪婪欲望。
（三）大量農村剩余勞動力涌入致城市管理能力失衡
隨著工業化、城市化進程的推進，征用農民土地現象十分嚴重，使得許多農民喪失了土地，成為無地可種的“新農民”，同時由于農業科技的不斷進步和發展，生產力的解放，出現了大量的農村勞動力相對過剩，這些人紛紛涌向城市。但在如今的就業形勢下，文化程度低，無一技之長的農民，在擁擠的城市就業潮中始終處于劣勢，他們付出汗水多，而收獲相對少，致富的夢想被無情的打破。在找不到工作，生活無法保障，加之抵御外界誘惑的能力差的情況下，為了維持生計，不惜鋌而走險，走上違法犯罪之路。
（四）農村基層組織軟弱渙散，不能充分發揮有效作用
農村基層組織管理職能弱化，不能及時化解矛盾，不能有效預防和控制基層違法犯罪，突出表現在三個方面：一是部分農村黨支部等基層組織軟弱渙散，不能有效地組織和發動群眾同違法犯罪活動作斗爭；二是群防群治不鞏固。當前農村群防群治由于落實人員難，落實經費難，落實責任難，難以長期堅持和鞏固；三是農村民調組織未能充分發揮作用。一些民調人員責任心不強，或受業務水平的限制，對易激化矛盾缺乏預見性，應變能力差，未能及時阻止一些民事糾紛演變成刑事犯罪。
三、減少和遏制農村人口犯罪的對策
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