[ 林書設(shè) ]——(2004-7-10) / 已閱27530次
開(kāi)展治安綜合整治 確保社會(huì)安定穩(wěn)定
林書設(shè) 田爾豐
去年以來(lái)，福建省大田縣部份地區(qū)“六合彩”非法賭博活動(dòng)盛行，因交通事故引發(fā)的群體性事件增多，違法占地建房現(xiàn)象嚴(yán)重，行政執(zhí)法環(huán)境惡化。針對(duì)這些問(wèn)題，大田縣委、縣政府高度重視，決定從今年2月份開(kāi)始至4月底，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以打擊“六合彩”賭博活動(dòng)、整治道路交通安全、整頓計(jì)生和煙草執(zhí)法環(huán)境、清理違法建房為主要內(nèi)容的社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照縣里的統(tǒng)一部署，以扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安局勢(shì)和改善執(zhí)法環(huán)境為目標(biāo)，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行綜合整治，著力解決了當(dāng)前社會(huì)治安和執(zhí)法環(huán)境存在的突出問(wèn)題，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境和法制環(huán)境。
在社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公安、土地、計(jì)生、煙草、交通等有關(guān)職能部門按照縣里的統(tǒng)一部署，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，做到圍繞一條主線，突出二個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三級(jí)職能，建立四項(xiàng)機(jī)制，開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合整治工作的責(zé)任，綜合整治工作取得了實(shí)效。
一、圍繞一條主線
建設(shè)“平安大田”，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康順利進(jìn)行，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，是大田縣委、縣政府著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。圍繞這一條主線，針對(duì)縣里存在的社會(huì)治安情況和執(zhí)法環(huán)境存在的問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，召開(kāi)了縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)研究，成立了以縣委副書記為組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書記、縣政府副縣長(zhǎng)和縣人武部副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，法院、檢察、公安、司法、國(guó)土、城建、公路、計(jì)生、交通、煙草、武警等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《實(shí)施方案》。2月12日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣社會(huì)治安綜合整治工作會(huì)議，對(duì)全縣社會(huì)治安綜合整治工作進(jìn)行了部署。縣法院、檢察院、公安局和廣平、建設(shè)、太華、均溪鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)就如何貫徹落實(shí)綜合整治工作措施作了表態(tài)發(fā)言。縣政府縣長(zhǎng)出席了會(huì)議并作了作重要講話，要求各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到：一是認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好社會(huì)治安綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感；二是精心組織、周密部署，全力抓好社會(huì)治安綜合整治工作；三是齊心協(xié)力、強(qiáng)化措施，努力提高社會(huì)治安綜合整治合力；四是創(chuàng)新方法、舉一反三，積極穩(wěn)妥處置人民內(nèi)部矛盾。活動(dòng)期間，各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)綜合整治工作的重要性、必要性和緊追性，把綜合整治工作作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容和當(dāng)作落實(shí)綜治責(zé)任的首要任務(wù)來(lái)抓，召開(kāi)各種不同類型會(huì)議進(jìn)行部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和各專項(xiàng)整治工作隊(duì)，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地開(kāi)展綜合整治工作，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安穩(wěn)定。
二、突出二個(gè)重點(diǎn)
營(yíng)造濃厚宣傳整治氛圍和查處違法犯罪人員是開(kāi)展綜合整治工作的重點(diǎn)。
一是活動(dòng)伊始，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、國(guó)土資源局、交警大隊(duì)、城建局、計(jì)生局、交通局、公路局、煙草局等部門各出動(dòng)一輛宣傳車，每天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村來(lái)回宣傳。縣政府和縣法、檢、公三家分別印發(fā)《關(guān)于禁止“六合彩”賭博活動(dòng)的通告》、《關(guān)于敦促“六合彩”賭博活動(dòng)的違法犯罪人員限期投案自首的通告》計(jì)6000份。縣政法委編發(fā)《綜合整治專報(bào)》9期。縣計(jì)生局在縣有線電視臺(tái)《宣傳周視》開(kāi)辟《人口與計(jì)劃生育》欄目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門在各主要場(chǎng)所、路口、人員集中地區(qū)張貼標(biāo)語(yǔ)1000余條，印發(fā)各類宣傳材料30000余份，出宣傳專欄86期，宣傳車出動(dòng)152臺(tái)次，行程5萬(wàn)余公里，全縣大部分群眾都受到教育，營(yíng)造濃厚的綜合整治工作的宣傳氛圍。特別是大田一中藝術(shù)隊(duì)按照縣委、縣政府的部署，深入到太華、廣平巖城水泥有限公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，開(kāi)展以宣傳計(jì)劃生育、土地管理、公路管理、煙草專賣和嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博活動(dòng)等有關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容的文藝演出，節(jié)目?jī)?nèi)容豐富，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，使綜合整治活動(dòng)進(jìn)一步深入人心。
二是活動(dòng)期間，縣公安局、檢察院、法院、國(guó)土資源局、煙草局等職能部門，在加強(qiáng)開(kāi)展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安情況和執(zhí)法環(huán)境存在的突出問(wèn)題，組織專門綜合整治隊(duì)伍，深入基層、深入案發(fā)地認(rèn)真開(kāi)展排查摸底工作，全面掌握全縣治安情況和執(zhí)法環(huán)境存在的突出問(wèn)題，調(diào)查掌握發(fā)生在太華湯泉、建設(shè)建忠路段因交通肇事而引發(fā)群體性事件和廣平因計(jì)生、土地問(wèn)題以及建設(shè)建樂(lè)因煙草執(zhí)法而引發(fā)群體性事件的組織煽動(dòng)者及鬧事者，對(duì)相關(guān)的犯罪嫌疑人，適時(shí)予以嚴(yán)厲打擊，收到了很好的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，摸清轄區(qū)內(nèi)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重矛盾糾紛苗頭，妥善化解各類矛盾，從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。
三、強(qiáng)化三級(jí)職能
這次社會(huì)治安綜合整治工作涉及部門多，綜合整治項(xiàng)目也多。縣、鄉(xiāng)、村在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、統(tǒng)一步調(diào)、齊心協(xié)力，全面落實(shí)各負(fù)本職責(zé)范圍的整治責(zé)任，始終保持強(qiáng)大的綜合整治高壓態(tài)勢(shì)，確保綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。一是交通、農(nóng)機(jī)、城建、計(jì)生、煙草等各職能部門，針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中遇到問(wèn)題和工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，在加大宣傳單項(xiàng)性政策法規(guī)和排查摸底基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入困難多、矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方，幫助群眾疏通思想上出現(xiàn)的疑惑，解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題，改善緊張的黨群關(guān)系、干群關(guān)系，改變執(zhí)法環(huán)境惡劣的局面，從源頭上防止各種違法現(xiàn)象發(fā)生。政法各部門始終保持“嚴(yán)打”態(tài)勢(shì)，做到快結(jié)、快捕、快判，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子，特別是對(duì)那些挑起事端的組織者、幕后策劃者、煽動(dòng)者等首要分子，集中時(shí)間、集中力量堅(jiān)決打擊。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把綜合整治工作當(dāng)作當(dāng)前中心工作來(lái)抓，精心組織，周密部署，全力以赴，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定嚴(yán)密的工作方案，抽調(diào)專門的力量，積極參與綜合整治工作，不斷把綜合整治工作推向深入，取得實(shí)效。如太華鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，2月18日，專題召開(kāi)班子會(huì)議，研究制定可操作性強(qiáng)的工作方案，成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)系電話，抽調(diào)49名干部組成交通安全專項(xiàng)整治、打擊“六合彩”賭博活動(dòng)、整治違法用地、違章建房、查處妨礙計(jì)生行政執(zhí)法行為、整頓礦山秩序、護(hù)林防火整治、整頓集鎮(zhèn)環(huán)境等七隊(duì)專項(xiàng)整治工作隊(duì)。次日召開(kāi)全鎮(zhèn)干部大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)綜合整治工作進(jìn)行周密部署。20日起，鎮(zhèn)司法所、派出所、林業(yè)站、交管站、農(nóng)機(jī)站、國(guó)土資源所等單位組成宣傳組，派出宣傳車到全鎮(zhèn)24個(gè)行政村巡回宣傳，各專項(xiàng)整治工作隊(duì)進(jìn)駐各行政村開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。又如廣平鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真查擺影響當(dāng)前穩(wěn)定的問(wèn)題基礎(chǔ)上，認(rèn)真吸取“12.28”事故教訓(xùn)，做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任“三到位”，組建專項(xiàng)整治違法用地工作隊(duì)，每天對(duì)各村土地進(jìn)行巡查，與縣國(guó)土資源局、城建局、公安局、法院聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)非法占田建房進(jìn)行專項(xiàng)清理，依法拆除違法建筑物9幢，違法建筑面積達(dá)1100平方米；組建以交管部門為主的專門交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)省道沿線的銘溪、棟仁、東景村公路巡查，嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”，保證交通主干線的道路安全暢通；加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查落實(shí)力度，嚴(yán)禁無(wú)證上崗作業(yè)和女工下井，狠剎違章作業(yè)和亂采現(xiàn)象；成立打擊“六合彩”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制度下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁全鎮(zhèn)黨員干部、企業(yè)職工、村級(jí)干部參與“六合彩”等非法彩票活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》，堅(jiān)決遏制“六合彩”非法彩票活動(dòng)。三是各行政村特別是省道秀里線沿線的25個(gè)行政村，積極協(xié)同駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，分別召開(kāi)村兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)或全體村民會(huì)，傳達(dá)貫徹縣、鄉(xiāng)綜合整治工作會(huì)議精神，協(xié)助縣、鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，引導(dǎo)人們遵紀(jì)守法，充分發(fā)揮治保、調(diào)解組織第一道防線作用，排查調(diào)處各類民間糾紛，積極穩(wěn)妥處置好影響社會(huì)穩(wěn)定苗頭和傾向的問(wèn)題，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。活動(dòng)期間，各行政村化解各類民間糾紛398起，提供有價(jià)值破案線索32條，協(xié)助抓獲各類違法犯罪分子12名。
四、建立四項(xiàng)機(jī)制
維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，改善執(zhí)法環(huán)境是這次綜合整治活動(dòng)的首要任務(wù)，建立完善匯報(bào)、督查、制約、長(zhǎng)效等四項(xiàng)工作機(jī)制，是扎實(shí)有效地開(kāi)展綜合整治工作，提高綜合整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性的需要。一是建立匯報(bào)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門在開(kāi)展綜合整治工作中，定期分析當(dāng)?shù)刂伟残蝿?shì)和執(zhí)法環(huán)境，準(zhǔn)確掌握群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決工作中存在的疑難問(wèn)題，總結(jié)推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)，每周五形成書面材料，定期報(bào)送縣委辦、政法委，形成良好的定期匯報(bào)工作機(jī)制，為全縣綜合整治工作深入開(kāi)展提供情報(bào)信息支撐。二是建立督查工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及辦公室工作人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各職能部門進(jìn)行督查，對(duì)精心組織、周密部署、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不扎實(shí)、打擊不力，做表面文章的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位給予爆光。活動(dòng)期間，縣委督查室和政法委辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展綜合整治活動(dòng)的情況進(jìn)行定期通報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)廣平鎮(zhèn)政府《關(guān)于嚴(yán)禁全鎮(zhèn)黨員干部、企業(yè)職工、村級(jí)干部參與“六合彩”等非法彩票活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》。通過(guò)督查活動(dòng)，促進(jìn)了整治活動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是建立責(zé)任追究工作機(jī)制。這次綜合整治工作中，縣委、縣政府明確各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是綜合整治工作第一責(zé)任人，對(duì)“六合彩”賭博活動(dòng)泛濫，群體性多發(fā)等影響穩(wěn)定問(wèn)題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村，系統(tǒng)與各單位層層簽訂《打擊“六合彩”非法賭博活動(dòng)責(zé)任書》。明確規(guī)定凡黨員和職工參與“六合彩”的，嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于嚴(yán)禁黨員和國(guó)家公務(wù)員參與“六合彩”等非法彩票的暫行規(guī)定》和《大田縣黨政領(lǐng)導(dǎo)打擊“六合彩”等賭博活動(dòng)責(zé)任書》的要求處理，并依法追究相應(yīng)的責(zé)任。四是建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制。造成執(zhí)法環(huán)境惡劣局面的原因是多方面，除了群眾法制的觀念淡薄客觀因素外，個(gè)別部門存在的發(fā)揮職能作用不到位，執(zhí)法力度不夠、質(zhì)量不高的問(wèn)題。在整治活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步建立健全本部門本單位綜合整治經(jīng)常性工作機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范工作方法，健全各項(xiàng)制度，使各項(xiàng)工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化的軌道，鞏固綜合整治的成果。
五、開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)
這次綜合整治工作共開(kāi)展了五項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，這五項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)分別是以縣政法部門為主開(kāi)展了打擊“六合彩”賭博活動(dòng)，以縣交通局、公路局、農(nóng)機(jī)局、縣交警大隊(duì)為主開(kāi)展了整治道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，以縣計(jì)生局為主開(kāi)展了整頓計(jì)生執(zhí)法環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，以縣煙草局為主開(kāi)展了整頓煙草執(zhí)法環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)和以縣國(guó)土資源局、城建局為主開(kāi)展了清理違法建房專項(xiàng)整治活動(dòng)。在開(kāi)展這各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，都制定了專項(xiàng)整治方案，都成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各專項(xiàng)整治工作在大力開(kāi)展法制宣傳基礎(chǔ)上，深入基層調(diào)查摸底，全面掌握各類治安動(dòng)態(tài)和存在各類問(wèn)題，認(rèn)真研究各種行之有效措施，集中時(shí)間、集中精力，整頓執(zhí)法環(huán)境存在的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子，確保全縣綜合整治工作取得實(shí)效。
六、取得六個(gè)成效
一是“六合彩”賭博活動(dòng)得到遏制。共查處“六合彩”賭博22起，涉案金額達(dá)11.4萬(wàn)元，其中立為刑案的4起4人，治安處罰18起86人。目前，全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的絕大多數(shù)干部、職工不僅不參與且能勸止親朋好友、家屬遠(yuǎn)離“六合彩”賭博活動(dòng)，群眾自覺(jué)抵制“六合彩”賭博的意識(shí)明顯增強(qiáng)，“六合彩”賭博活動(dòng)有所收斂，以往“六合彩”開(kāi)獎(jiǎng)當(dāng)天《東南早報(bào)》暢銷和手機(jī)、電話信道占滿等現(xiàn)象基本得到遏制。
二是道路交通安全得到有效保障。今年1－4月份，清除溜方1750立方米，修復(fù)缺口擋墻312.3立方米/18處、危涵27道、橋欄桿103.5延米，修補(bǔ)路面坑槽11000平方米，砌筑導(dǎo)向墩12垛，對(duì)秀里線18個(gè)彎道半徑較小的有暗彎進(jìn)行路面劃線，對(duì)險(xiǎn)情路段進(jìn)行埋設(shè)警告警示標(biāo)志共計(jì)13面。目前，全縣道路安全暢通，群眾遵紀(jì)守法意識(shí)增強(qiáng)，交通事故發(fā)生量減少，至4月止，全縣共發(fā)生交通事故108起，與去年同期相比下降28.5%，同時(shí)，因道路安全事故引發(fā)的聚眾擾亂交通秩序、非法扣車和妨害交警執(zhí)法的現(xiàn)象基本匿跡，全縣道路交通秩序井然。
三是行政執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步改善。綜合整治期間，全縣共登記非法占地203宗，面積48502.71平方米，發(fā)出《責(zé)令停止違法用地通知書》40份，查處違法用地102宗，拆除房屋9座面積1100平方米。縣計(jì)生部門查處非法終止妊娠2件，落實(shí)女扎1例，查處生育二女假“雙胞胎”事件3起，解救二女非法抱養(yǎng)男嬰4名，中介人1人，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)申請(qǐng)執(zhí)行了8起，強(qiáng)制執(zhí)行征收金額共達(dá)52434元。路政人員上路和設(shè)點(diǎn)檢查車輛13452輛次，查獲違章車輛432輛次，清理公路路肩158處1717平方米，路面堆放109處1000立方米。3月18日，市、縣煙草、公安等部門在建設(shè)鎮(zhèn)打擊非法收購(gòu)煙葉、制售假煙原材料聯(lián)合行動(dòng)，沒(méi)收煙葉12余噸，制假設(shè)備4臺(tái)，有效地打擊了非法交易加工及運(yùn)輸煙葉的違法行為。通過(guò)綜合整治，全縣執(zhí)法環(huán)境得到改善，國(guó)土、計(jì)生、煙草等部門行政執(zhí)法順利，沒(méi)有出現(xiàn)暴力抗法和妨礙行政執(zhí)法的行為。
四是違法犯罪分子得到有力打擊。縣公安局根據(jù)縣統(tǒng)一部署，依法對(duì)去年以來(lái)發(fā)生六起社會(huì)影響惡劣的案件，成立六個(gè)專案組，全力以赴，集中精力，集中時(shí)間開(kāi)展偵查工作。到目前為止，對(duì)參與“2003.12.3”廣平故意傷害計(jì)生干部案、“2003.12.21”太華湯泉、建設(shè)建忠和“2003.12.31”太華仕坑三起聚眾擾亂交通秩序案、“2004.2.1”廣平銘溪妨礙土地執(zhí)法和“2004.2.3”建設(shè)建樂(lè)妨礙煙草執(zhí)法的兩起妨害執(zhí)行公務(wù)案計(jì)21名涉嫌犯罪人員進(jìn)行抓捕。縣檢察院、法院對(duì)相關(guān)案件加班加點(diǎn)進(jìn)行審查、審理，3月16日，在縣體育場(chǎng)召開(kāi)公捕公判大會(huì)，縣公安局對(duì)前期發(fā)生的聚眾擾亂交通秩序罪、妨礙公務(wù)罪等5件15名犯罪嫌疑人進(jìn)行公開(kāi)逮捕。縣法院對(duì)犯“六合彩”賭博罪案件2件4人和犯故意傷害罪案件1件1人進(jìn)行公開(kāi)宣判，有力地震懾各類違法犯罪分子，收到良好的社會(huì)效應(yīng)。
五是群眾遵紀(jì)守法的意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)綜合整治工作和相關(guān)法律法規(guī)的廣泛宣傳，廣大群眾遵紀(jì)守法的意識(shí)明顯增強(qiáng)，深刻認(rèn)識(shí)到“六合彩”非法賭博的本質(zhì)及社會(huì)危害性 ，“大鬧大解決、小鬧小解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，學(xué)法、知法、用法尉然成風(fēng)，依照法律程序解決矛盾糾紛的風(fēng)氣逐漸形成。目前，全縣社會(huì)治安穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)秩序井然。
六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。各級(jí)、各部門把綜合整治工作當(dāng)做落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的首要任務(wù)來(lái)抓。黨委、政府、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合整治工作的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各企業(yè)集團(tuán)要教育廣大干部職工遵紀(jì)守法，依法辦事，要真正落實(shí)“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，搞好自己的小環(huán)境”，配合縣里抓好綜合整治工作。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和治安巡邏隊(duì)，強(qiáng)化責(zé)任制，充分發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織作用，做到抓小、抓早、抓苗頭，把各種問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。
七、幾點(diǎn)體會(huì)
——正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把綜治工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好綜治工作的根本保證。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是保障。各級(jí)黨委、政府自覺(jué)把綜治工作擺上突出位置，貫穿于改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)一部署。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)肩負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治的工作情況納入任期目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)抓綜治工作不力、發(fā)生影響穩(wěn)定事件的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究和“一票否決”。全縣基本做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位、經(jīng)費(fèi)到位、獎(jiǎng)懲到位。實(shí)踐證明，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位各司其職，動(dòng)員廣大群眾積極參與，較好地形成了齊抓共管的工作局面，有力地保證了綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
——發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大群眾，打?qū)嵒鶎踊A(chǔ)，是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理新發(fā)展的關(guān)鍵所在。縣委、縣政府以學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。由綜治委牽頭，公檢法司充分發(fā)揮主力軍作用，各職能部門積極參與，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，整體推進(jìn)綜治組織網(wǎng)絡(luò)、安全防范、流動(dòng)人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等基層基礎(chǔ)工作，提高了基層治安防范水平。在城區(qū)社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以開(kāi)展創(chuàng)建安全文明系列活動(dòng)為有效載體，營(yíng)造了社會(huì)治安的良好氛圍。同時(shí)注重制度建設(shè)，建立健全綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、“一票否決權(quán)”制，保證和促進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。在工作中堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，運(yùn)用“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的“四前工作法”，將大量矛盾糾紛化解在基層，“黨政動(dòng)手，各負(fù)其責(zé)，依靠群眾，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交” 。
——因地制宜開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)的有效手段。全縣政法和有關(guān)部門密切配合，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治那里，重拳出擊，重點(diǎn)整治，有效地遏制了違法犯罪大幅上升的勢(shì)頭，明顯地改觀社會(huì)治安面貌。
——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是推進(jìn)政法工作的動(dòng)力。政法各部門解放思想，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的新變化，深入調(diào)查研究，大膽探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，力求體現(xiàn)自已的特色，我縣預(yù)防群體性上訪事件、預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)人口管理、實(shí)施“細(xì)胞工程”、創(chuàng)建“安全文明村”、“安全文明小區(qū)”、處理“法輪功”邪教組織等工作都名列全市前茅。綜合整治工作得到市綜治委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。實(shí)踐證明，我們轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)和促進(jìn)了全縣政法綜治工作的新發(fā)展。
——樹(shù)正氣、剎歪風(fēng)，把教育、培訓(xùn)、管理融為一體，是提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑。縣委政法委、政法各部門始終抓住公正司法這條生命線不放松，把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題，以“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意”活動(dòng)為載體，以嚴(yán)肅法令、政紀(jì)為重點(diǎn)，以解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題為突破口，弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，把思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高干警素質(zhì)。加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，尤其在完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上狠下功夫，敢動(dòng)真格，查處違法違紀(jì)案件和干警，落實(shí)政法領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。不斷組織干警開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)。改革執(zhí)法工作機(jī)制，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督體系，開(kāi)展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理，有力促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。全縣政法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，群眾滿意程度有了明顯提高。
