[ 毛立新 ]——(2005-6-1) / 已閱22001次
經濟犯罪在逃人員的成因、特點及緝防對策
毛立新
近年來，各類經濟犯罪在逃人員呈逐年增多的趨勢，特別是一些犯罪嫌疑人攜款逃往境外，給偵查工作造成很大困難。如何根據經偵工作特點，加強經偵防逃和緝逃工作，已是經偵部門面臨的一個重要課題。
一、經濟犯罪在逃人員形成的原因
（一）犯罪嫌疑人作案后迅速逃離。經濟犯罪多數是預謀犯罪，作案前往往經過驚心策劃，選擇好了較為隱蔽的逃跑方向，一旦得手即逃之夭夭。有的是利用便捷的交通條件，跨區域、跳躍式流竄作案，打一槍、換一個地方。
（二）偵查方式不當，驚動案犯逃匿。在初查和偵查工作中，如不注意工作方式，特別是過早暴露公安機關的偵查意圖，往往會刺激犯罪嫌疑人，促使其迅速逃匿。
（三）辦案速度緩慢，延誤捕獲時機。一是在接到報案后因行動遲緩或未及時采取緊急措施導致案犯逃跑；二是調查取證時間長，傳喚、訊問次數多，加重了犯罪分子的心理壓力，促其外逃；三是批捕后沒有立即執行，被案犯察覺而逃匿。
（四）控制措施不力，使案犯有機可乘。在初查和偵查工作中，由于疏于控制，或者出于某些顧慮，對犯罪嫌疑人既不刑事拘留，又不取保候審或監視居住，也沒有布置力量加以控制，使案犯輕松逃匿。
（五）保護網的存在，幫助案犯逃匿。經濟犯罪大案要案的背后，往往涉及復雜的社會關系。一旦案情知情范圍擴大，一些人就會出于共同利益的需要，唆使和幫助犯罪嫌疑人盡快外逃。
二、經濟犯罪在逃人員的特點
（一）遠距離逃竄。經濟犯罪在逃人員多攜有非法獲取的大額資金，同時具有較強的社會活動能力和廣泛的社會關系。憑借這些條件，再加上現代化的交通、通訊工具，在逃人員往往能夠跨省、市、區遠距離逃匿。有的還利用重金購買非法護照，偷越國境，潛逃國外。
（二）大肆揮霍錢財。經濟犯罪在逃人員對非法獲取的巨額資金毫不珍惜，花錢如流水。特別是一些重大案件的犯罪嫌疑人，明知犯罪性質嚴重，早晚難免鋃鐺入獄，所以抱著一種“今日有酒今日醉”的思想，驕奢淫逸，無所不用其極。
（三）繼續循環犯罪。經濟犯罪在逃人員為了滿足其奢侈的生活和對物欲的無限追求，往往會連續作案，走到哪里騙到哪里，直到案發被抓。
（四）具有反偵查意識。經濟犯罪在逃人員往往文化程度高，閱歷深,一些人還對公安機關的偵查手段有相當了解和研究，不到萬不得已不與外界聯系,許多犯罪嫌疑人還使用電子信箱或者網絡聊天室進行對外聯絡,在具有較強的反偵查意識和能力。
（五）隱蔽性強。經濟犯罪嫌疑人作案后，往往迅速轉移，有的是改名換姓，偽造身份，有的是不斷變換使用不同的姓名、證件和通訊號碼，行蹤詭秘，難于發現和捕獲。
三、對經濟犯罪在逃人員的防范、緝捕對策
（一）加強基礎工作，增強防逃意識，做好預防犯罪嫌疑人潛逃的工作。防逃意識不強，防逃基礎工作薄弱，是造成逃犯不斷增多的重要原因。因此，必須通過開展一些基礎的、超前的工作，做到及早發現、及早控制、防止外逃。這些措施包括：（1）逐步建立涉嫌經濟犯罪單位和人員信息資料庫，收集涉案單位的工商注冊、人員組成、經營活動情況，及涉嫌人員的戶籍、護照、筆跡、指紋、照片等資料，并按照規范化的要求輸入計算機管理，逐步實現全省和全國聯網，為防逃和緝逃提供信息服務。（2）對案件多發的金融、證券等重點單位、重要崗位，特別對那些曾因經濟違法犯罪被打擊處理過的人員，或因證據不足未被打擊處理但犯罪嫌疑并未排除的人員，經濟狀況反常、來源不清、有經濟犯罪跡象的人員，與違法犯罪分子來往密切、形跡可疑的人員等，要通過開展經偵秘密工作予以控制，做到敵動我知、先發制敵。一旦發現上述人員有從事犯罪和外逃的跡象，要及時立案偵查，采取措施，防止外逃。
（二）在實施拘留、逮捕前，依法采取控制措施。在立案前的初查階段，或者已經立案但還不宜正面接觸犯罪嫌疑人，不宜采取強制措施的情況下，要在開展調查取證的同時，采取必要控制外逃措施。如：注意案件保密，防止驚動案犯潛逃；通過偵查手段控制嫌疑人的社會關系、接觸人員、蹤跡和活動情況；通過犯罪嫌疑人所在單位配合監控犯罪嫌疑人的思想動態、行為表現；由出入境管理部門配合扣留護照、回鄉證及其他有效證件，限制其出境；對符合條件的，及時采取取保侯審、監視居住、刑拘、逮捕等強制措施；辦理邊控手續，在邊防口岸予以堵截等。
（三）建立專門緝捕隊伍，綜合運用多種手段開展緝捕工作。各級公安機關經偵部門要建立專門的緝捕隊伍，認真研究經濟犯罪逃犯的心理、行為和緝捕工作藝術，負責重大逃犯的緝捕工作。要充分運用網上追逃手段，借助全國公安機關的力量開展追逃。對重要逃犯要落實緝捕責任，組織專門的工作組，綜合運用架網守候、定向追蹤等、規勸投案各種方式開展重點攻堅。
（四）對逃往境外的逃犯，積極利用多種渠道開展追捕。對逃往境外的經濟犯罪在逃人員，在知曉逃犯所在國及居住地的情況下，要層報公安部，通過國際刑警組織發出通緝。對知曉逃犯逃往國，但無具體去向的，一般先請外國駐華使館、中國駐外使館、駐外中資機構和愛國華僑等協助查找行蹤，再通過國際刑警組織予以通緝。如逃犯藏匿國與我國簽有引渡條約，可按規定層報公安部，由公安部轉外交部，向外國提出引渡請求。
（五）發動全社會力量追逃，適時組織專項行動。要廣泛發動和依靠群眾，動員廣大人民群眾舉報在逃人員線索。要充分運用法律和政策的規定，深入細致地做好在逃人員家屬的工作，敦促在逃人員投案自首。要解放思想，充分發揮新聞媒體在緝捕逃犯中的作用，大膽采取公開通緝、懸賞緝捕等方法，調動社會力量協助追逃。同時，適時組織開展追捕經濟犯罪在逃人員專項行動，發揮區域聯動、整體作戰的優勢，開展集中追逃。
(作者系中國人民公安大學博士研究生）
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