- 編號(hào)：98741
- 書名：市場(chǎng)化背景下國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司法律制度創(chuàng)新研究
- 作者：胡改蓉
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2025年1月
- 入庫(kù)時(shí)間：2025-2-20
- 定價(jià)：88
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書從國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司產(chǎn)生的邏輯基礎(chǔ)和功能定位出發(fā)，緊密結(jié)合《公司法》（2023年修訂）、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》以及主要的國(guó)資國(guó)企改革政策，對(duì)該類公司的出資人制度、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)者選任與管理方式以及監(jiān)督體制等各方面進(jìn)行了全面、深入的系統(tǒng)研究。作者力圖對(duì)“政府——國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司——國(guó)有企業(yè)”這一三級(jí)經(jīng)營(yíng)模式中，發(fā)揮承上啟下的關(guān)鍵性作用的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的治理機(jī)制進(jìn)行深刻剖析，以厘清國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司向上與政府及代表政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、向下與身處市場(chǎng)的各國(guó)有企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利邊界，以市場(chǎng)化的理念不斷推動(dòng)我國(guó)國(guó)資國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這一研究成果對(duì)我國(guó)國(guó)資國(guó)企的縱深化改革提供了強(qiáng)有力的理論支持。
圖書目錄
"目錄
緒 論
一、研究背景與意義
二、研究綜述
（一）國(guó)內(nèi)研究綜述
（二）國(guó)外研究綜述
三、研究的基本思路與主要框架
四、研究方法
五、研究創(chuàng)新與不足
第一章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司產(chǎn)生的邏輯基礎(chǔ)——由“管資產(chǎn)”到“管資本”的理念轉(zhuǎn)變
一、“國(guó)有資產(chǎn)”與“國(guó)有資本”的內(nèi)涵辨析
（一）“國(guó)有資產(chǎn)”的界定
（二）“國(guó)有資本”的內(nèi)涵
（三）“國(guó)有資產(chǎn)”與“國(guó)有資本”的辨析
二、“管資產(chǎn)”到“管資本”折射國(guó)資監(jiān)管體制的變革與演進(jìn)
（一）我國(guó)國(guó)資監(jiān)管體制的改革歷程
（二）相關(guān)制度的演進(jìn)
（三）“管資產(chǎn)”到“管資本”的改革理念深化
三、市場(chǎng)化語(yǔ)境下“授權(quán)”國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的應(yīng)然理解
（一）“授權(quán)”國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的必要性
（二）“授權(quán)”內(nèi)涵的闡釋與解析
第二章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能定位及性質(zhì)解析
一、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能分析
（一）國(guó)家投資與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的對(duì)接與轉(zhuǎn)承
（二）適應(yīng)國(guó)有資本人格化的制度需求
（三）實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本監(jiān)管職能與經(jīng)營(yíng)決策職能的隔離
（四）有力推動(dòng)政企分開
（五）提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率
二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的類型化思考
（一）學(xué)界的不同認(rèn)識(shí)
（二）實(shí)務(wù)界的不同實(shí)踐
（三）域外經(jīng)驗(yàn)啟示
（四）國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的應(yīng)然分類
三、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的法律性質(zhì)分析
（一）商事性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的私法人屬性
（二）政策性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的特殊法人定位
第三章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司出資人制度的設(shè)計(jì)
一、現(xiàn)行規(guī)則體系中國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司出資人制度解讀
（一）現(xiàn)行政策中授權(quán)的不同模式：間接授權(quán)與直接授權(quán)
（二）不同授權(quán)模式彰顯出資人制度差異
二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司出資人的確定
（一）人大作為出資人的檢視
（二）國(guó)資委作為出資人的反思
（三）財(cái)政部門作為出資人的質(zhì)疑
（四）政府作為出資人的合理性證成
三、政府出資人權(quán)利的性質(zhì)
四、政府出資人權(quán)利的行使
（一）戰(zhàn)略管理權(quán)
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理權(quán)
（三）收益管理權(quán)
（四）管理者選任權(quán)
五、政府出資人權(quán)利行使的合理限制
（一）限制政府出資人權(quán)利的必要性
（二）以“負(fù)面清單”模式明確政府出資人權(quán)利邊界
（三）強(qiáng)化政府出資人對(duì)董事會(huì)的授權(quán)
（四）防止政府對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司所投資企業(yè)的延伸監(jiān)管
第四章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司決策機(jī)制的優(yōu)化
一、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司決策權(quán)的現(xiàn)行制度安排
二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司決策權(quán)配置的模式選擇
（一）公司決策權(quán)配置的理論主張
（二）董事會(huì)中心主義的確立
三、董事會(huì)決策權(quán)的具體規(guī)范及其行使
（一）經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策權(quán)
（二）對(duì)經(jīng)理的選任權(quán)
（三）對(duì)所投資子公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)
（四）董事會(huì)權(quán)力行使的制度保障
四、黨組織參與國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司治理的路徑闡釋
（一）黨組織參與國(guó)有公司治理的法律與政策梳理
（二）黨組織參與國(guó)有公司治理的理論與實(shí)踐困惑
（三）黨組織在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司治理機(jī)制中的“嵌入”
五、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
（一）董事會(huì)構(gòu)成的多元
（二）國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)架構(gòu)的分類設(shè)置
第五章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者管理機(jī)制的創(chuàng)新
一、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者選任機(jī)制的改革
（一）經(jīng)營(yíng)者的行政化選任制：現(xiàn)狀與問(wèn)題
（二）國(guó)企經(jīng)營(yíng)者行政化選任難以轉(zhuǎn)變的緣由
（三）經(jīng)營(yíng)者選任由行政化轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的制度推進(jìn)
二、分類考核機(jī)制的建構(gòu)
（一）商事性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的考核內(nèi)容
（二）政策性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的考核維度
三、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的完善
（一）當(dāng)前經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的不足及主要原因
（二）現(xiàn)行激勵(lì)措施的改進(jìn)方略及評(píng)析
（三）經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的縱深化探索
（四）經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)公允性的制度保障
四、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制的強(qiáng)化與限定
（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者約束乏力引發(fā)的弊端
（二）經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制的強(qiáng)化
（三）經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的合理限定
第六章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司監(jiān)督機(jī)制的完善
一、國(guó)資經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的緣由
（一）監(jiān)督與監(jiān)督權(quán)的界定
（二）強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)督機(jī)制之必要
（三）監(jiān)督的體系框架
二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化
（一）國(guó)企監(jiān)事會(huì)制度的確立與演進(jìn)
（二）國(guó)企監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展：審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)的模式選擇
（三）國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)
（四）所投資子公司的監(jiān)督機(jī)制安排
（五）財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制度的撤銷
三、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司外部監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化
（一）人大監(jiān)督的精細(xì)化
（二）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督的合理化
（三）審計(jì)監(jiān)督的有效化
（四）信息公開與社會(huì)公眾監(jiān)督的強(qiáng)化
（五）紀(jì)檢與巡視監(jiān)督的特定化
結(jié) 語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
"
